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“一帶一路”背景下山東出口貿易的問題與策略

時間:2021-01-27作者:張麗君
本文導讀:這是一篇關于“一帶一路”背景下山東出口貿易的問題與策略的文章,現階段我國正在強化與各國之間的對外貿易交流,優化“一帶一路”各沿線地區的基礎設施和對外貿易體系建設。山東作為“一帶一路”沿線中對外貿易交流的節點省份,思考如何進一步深化山東省與沿線國家的貿易交流與合作,

  摘    要: “一帶一路”倡議是中國自2013年開始,積極倡導并且進行推動的一項對外貿易政策。“一帶一路”海上發展倡議中把山東省打造成的重要經濟發展城市,新亞歐大陸橋建設中的重點地區,如何在當前國際經濟與貿易發展空前繁榮,國際經濟競爭日益激烈的情況下,借助“一帶一路”政策的東風進一步推動自身對外貿易的跨越式發展,是當前山東省需要關注和思考的一個問題。本文主要在目前山東已有的“一帶一路”對外貿易條件下,進一步分析山東省與“一帶一路”國家出口貿易的現狀,找到現階段山東省對外出口貿易中存在的問題,從而找出相應對策,進一步強化山東省出口對外貿易的體系化建設,對于當前的山東省與沿線國家出口貿易合作來說具有重要的意義。

  關鍵詞: “一帶一路”; 山東省; 出口貿易; 對策;

  隨著國際經濟合作的進一步加強,“一帶一路”倡議的提出進一步適應了當前國際局勢的需要,F階段我國正在強化與各國之間的對外貿易交流,優化“一帶一路”各沿線地區的基礎設施和對外貿易體系建設。山東作為“一帶一路”沿線中對外貿易交流的節點省份,思考如何進一步深化山東省與沿線國家的貿易交流與合作,進一步提升山東省在對外貿易發展中的重要地位。
 

“一帶一路”背景下山東出口貿易的問題與策略
 

  1 、“一帶一路”倡議下山東省出口貿易發展現狀

  1.1 、出口貿易發展數據

  山東省不僅具有對外開放的歷史淵源,更是在對外開放的基礎層面具有極大的經濟優勢。根據山東省統計局公布的數據顯示,2000年以來,除了2008—2009年以及2015年由于經濟危機的影響,全省的整體經濟情況受到了一定的影響,出現了下滑以外,在其他的十幾年間一直保持著相對高速的增長。2017年,出口總額為2672.5億元,于2016年增速達到了6.7%;2018年,出口總額為2824億元,在2017年的基礎上增長率達到5.7%。在2019年山東省整體外貿形勢又有了進一步的增長,外貿出口總額3286.2億元,較上一年相比增加了16.3%。

  2017-2019年山東省出口總額統計表
2017-2019年山東省出口總額統計表

  數據來源:山東省統計局數據。

  1.2、 “一帶一路”倡議下山東省主要貿易城市以及港口建設情況

  從“一帶一路”倡議下山東省主要出口貿易的港口以及航運路線來看,山東省內主要的港口數量較多,其中青島港作為我國當前知名的良港;日照港作為山東境內的新興港口之一,是我國重點發展的主要交通樞紐港口,同時也是新亞歐大陸橋的重要節點性港口;煙臺港、威海港、龍口港等三大港口同樣有建設完善的基礎設施和巨大的吞吐量。而進一步提升山東省與“一帶一路”主要沿線國家之間的貿易服務成了這些港口的建設和發展宗旨。此外,為了進一步加強在“一路一帶”倡議下山東省的出口以及合作能力,2019年9月山東省政府聯合港口集團共同成立了“一帶一路”陸海聯動發展聯盟、山東省港口集團的北極航線成功首航,打通了“冰山絲綢之路”,同時山東的港口和180個左右的國家和地區建立了航線聯系,擁有200條集裝箱航線,成功的構造了與“海上絲綢之路”沿線國家的貿易航線網絡。而從主要的對外貿易城市來說,2019年青島、濰坊、濟南、威海等城市都是“一路一帶”對外貿易發展較為迅速且成熟的城市,總比重約占山東省對外出口貿易總額的80%,其中青島、威海以及煙臺三個城市所占的比重較大。具體來看青島的發展潛力巨大,進出口貿易的總額占到29%;煙臺則為“一帶一路”貿易中第二大對外貿易城市,比重約占15%,并具有不斷上升的趨勢;威海的占比相對較低,在“一帶一路”貿易中占到10%;濰坊、濟南等城市的占比共同占到12%左右,剩余城市的份額占比則更為少。

  1.3 、出口貿易的地區結構分析

  截至2019年底,“一帶一路”倡議下山東省與沿線國家出口貿易總額達到3286.2億元,比2018年增加了16.3%,從“一帶一路”倡議下山東省對外貿易的主要國家和地區來看,歐盟同比增長7.3%,反超美國,成為山東省最大的出口貿易市場,對東盟、韓國和日本出口都有所增長分別為15.6%、9.8%和5.1%,只有對美國出口下降了16%,已經跌至第二位。

  表2 山東對“一帶一路”主要國家(地區)的出口情況統計
表2 山東對“一帶一路”主要國家(地區)的出口情況統計

  數據來源:中華人民共和國濟南海關統計數據。

  1.4 、出口貿易的產品結構分析

  從“一帶一路”倡議下山東省與沿線國家的出口貿易產品結構來看,初級產品占出口貿易總額中的比重較大,其中又以食品和初級生產原材料等為主。在生產能力以及自身的產品結構有了一定的發展之后,“一帶一路”倡議下山東省的工業制成品出口發展速度加快,其中農產品的比例高達11.1%,而機電產品以及高新技術產品的比重分別占到了37.4%和19.5%。

  2 、“一帶一路”倡議下山東省出口貿易中存在的問題

  2.1、 出口結構不平衡

  從“一帶一路”倡議下山東省主要的出口產品結構來看,主要以農副產品以及初級制成品為主,其中工業制成品的占很大比例,而高新技術產品以及新興業態產品的出口所占比例較小,產品出口競爭能力有待進一步的提高。

  從出口貿易方式來看,截至2019年年末,山東省“一帶一路”貿易中出口總額為3286.2億元,一般貿易出口持續增長,保稅物流出口也在快速增長,而加工貿易出口比重大幅度下降。從出口的方式來看,當前山東省在“一帶一路”對外貿易出口方式主要以一般貿易和加工貿易為主,出口加工水平也并不高,主要以進料加工為主,但來料加工占比在不斷增加,缺乏對于“一帶一路”出口產品自主的研發以及設計。

  2.2、 貿易摩擦頻發

  在現階段“一帶一路”倡議下山東省的出口貿易中,出口產品難免會遇到不同程度的貿易壁壘。在2018年山東省“一帶一路”的對外貿易出口統計中,山東省有大約300家的公司,約3億美元的“一帶一路”對外出口額都受到了影響。截至2019年的前10個月,受中美貿易摩擦的影響,山東全省對美國的出口貿易比重與2018年相比下降了19%,美國也由山東省的第一大貿易合作伙伴降至第四大貿易伙伴國?傊,近幾年以來,在山東省與“一帶一路”沿線國家的出口貿易中,頻頻地受到了一些國家或者是地區非關稅貿易壁壘的阻礙和影響,而山東省對于沿線國家的出口產品多為初級產品為主,非常容易受到相關的調查。也進一步影響了山東省與“一帶一路”沿線國家出口貿易質量和水平提升的步伐。

  2.3 、出口利潤較低

  2.3.1、 國際分工水平較低

  根據比較優勢的相關研究可以看出,現階段山東省在“一帶一路”的國際分工中還處在于較為低端的層面,出口結構還需要優化,目前以低技術型和勞動密集型為主,降低了山東省與沿線國家貿易往來的利潤空間。出口產品的自主品牌所占的比重較小,在于沿線國家的出口貿易中競爭壓力巨大,競爭能力較弱,大多數的出口企業依靠的仍舊是粗放型的進出口貿易對策,使得出口的生產能力沒有及時提高,而在生產成本進一步加大的背景下,大多數出口企業的利潤被無情地壓縮。

  2.3.2 、對外出口成本壓力大

  另外,由于受到了國際國內雙重因素的影響,國內市場的通貨膨脹壓力加大,中小型出口企業的融資難度進一步增大,原料、能源、勞動力等材料成本的上漲等都在侵蝕著山東省出口企業的利潤。

  2.4 、對外貿易人才缺乏

  在“一帶一路”倡議下,山東省與沿線國家出口貿易較為明顯的不足就是相關貿易人才的缺乏。針對“一帶一路”中山東省的出口企業,許多企業普遍存在著貿易起步較晚、對于國際出口規則并不熟悉、缺乏海外經濟合作經驗等多方面的問題。因此,山東省中的部分企業面臨著選擇什么樣的人才來應對“一帶一路”倡議中的出口風險,如何找到能夠改善企業“走出去”的發展現狀的人才,科學分析“一帶一路”貿易合作中的痛點,進一步提升企業對外出口效率的人才,對于企業來說是至關重要的。

  2.5、 港口建設混亂無序

  山東省港口數量眾多,但是在“一帶一路”的出口貿易中卻不免存在著個港口之間存在著一定的重復性和管理的無序性。一些城市的政府為了獲得更高的短期出口效益,更是盲目的提升了港口群的數量,造成了山東省“一帶一路”港口管理中的混亂問題。而一些小港的功能定位并不合理,在出口的產品結構、主要的經營業務等都與省內的一些大綱存在著一定的重復,同時各個港口之間不可避免的存在著一定的競爭。同時各個港口的發展以及盈利水平并不相同,且對于全省港口資源的整合意圖并不強烈,使得港口資源的集合化發展存在著一定的問題。另一方面,一些小港的基礎設施以及建設、吞吐能力提升、服務水平等各個方面還存在著一些問題,省內港口發展在整體上存在著一定的不平衡性。

  3 、“一帶一路”倡議下促進山東省出口貿易的對策分析

  3.1 、優化出口結構

  現階段山東省的進出口產品多為勞動力密集性產品,主要的加工方式為傳統的加工貿易,在進一步推動山東省出口建設中,要進一步推動山東省加工貿易的轉型升級,延伸出口產品生產種類,增添出口產品的附加價值,提高核心競爭力,打造更加具有競爭力的出口國有品牌。同時應該進一步優化山東省對外貿易方式,在維持一般貿易出口比重的基礎上,降低勞動密集型貿易出口的比重,深化新興產業貿易、機械設備出口等的比重,深化出口貿易方式改革,進一步強化出口貿易方式的比較優勢。

  3.2、 促進貿易自由化

  3.2.1 、制定相關貿易協定

  中國已與“一帶一路”沿線的62個國家簽署了雙邊政府間航空運輸協定,與54個國家簽訂了稅收協定。應該進一步促進山東省與全球各國以及地區之間貿易合作往來,促進省內產業結構以及產品結構的升級,提升出口商品的附加值,抓住“一帶一路”倡議帶來的機會,研究“一帶一路”沿線國家的貿易特點,推進“一帶一路”倡議進程,通過制定貿易協定減少貿易障礙,抑制關稅、非關稅障礙,降低貿易保護主義對于山東省對外貿易發展的影響。逐步削弱地區間人員、貨物、服務和投資在區域間的流動性障礙。在此基礎上針對沿線各國的產業層次,制定相應的進出口政策,從而在激烈的國際貿易競爭中保持自身優勢,提高進出口貿易層次,不斷增強與其他國家的貿易互補性,從而創造出更大的貿易潛力。

  3.2.2 、強化貿易合作

  首先,由于國內生產總值與區域一體化因素對山東省的對外貿易發展有較大的積極影響,因此,山東省應進一步加強與“一帶一路”沿線各國以及各地區之間的貿易合作,消除阻礙其進出口貿易的不利因素,充分發揮產品結構互補性所帶來的貿易潛力,積極倡導區域性貿易談判,增加與“一帶一路”沿線國家的出口貿易機會。

  其次,由于各種貿易保護主義的存在,應該積極推動引導各國建立起多邊貿易體制,加強自由貿易區建設,提高貿易流動的自由化和便利化水平,最終能夠建立起一個更加公平、友好、互利互惠的對外貿易環境對于當前的山東省的出口貿易來說至關重要。在公平出口貿易環境的構建中,要時刻注重于沿線國家的友好交流與合作,建立貿易磋商和互信,積極推動良好的對沿線國家的貿易環境的建設。

  3.3、 提升產品出口利潤

  “一帶一路”倡議下山東省出口貿易利潤空間較小,應該將勞動密集型向技術密集型進行轉變,以中國豐富且成本低廉的勞動力為優勢,可以做到低成本、高質量,完勝機械工作,改變出口生產模式和生產管理,在加工貿易的基礎上,對高技術出口產品進行轉型,從而提高出口貿易的價值。還必須加強與“一帶一路”沿線國家企業的經濟合作,提高向各國出口產品技術,降低可替代性,創建自主品牌產品,加大其影響力,讓產品從中受益。同時,將粗放型出口貿易轉向集約型,以質量取勝,在最低的成本創造最大利潤。也可以充分利用互聯網平臺,縮減中間商的中轉過程,從而提升產品出口利潤。

  3.4 、培養外向型管理人才

  3.4.1、 宏觀層面,堅持相關政策引導

  鑒于“一帶一路”貿易中經濟合作可能存在的風險以及相關人才缺乏的現狀,有必要進一步落實國家“一帶一路”“人才強國”倡議的相關要求,制定適合山東省對外貿易現狀的“一帶一路”人才發展的政策規劃。在實際外向型人才的培養中要時刻以相關的政策為指導,深入貫徹落實有關的人才培養方案和相關規劃。

  3.4.2 、微觀層面,加大人才培養力度

  強化山東省企業和高校建設,應當加強相關合作,共同打造“一帶一路”人才培養平臺,構建更加規范并且成熟的人才培養體系。開展“一帶一路”對外貿易合作的文化宣傳,積極推進各個高校之間關于山東省對外交流合作的學術研討與交流,開設相關課程,積極推進山東省與沿線國家進行留學生交換以及學者訪問等制度。加大“一帶一路”倡議下對于領導人才、組織人才以及服務人才的培養,建設一支專業化的對外經貿人才隊伍,有效地解決山東省內的大多數對外企業存在的跨國管理能力弱、品牌認可度低以及相關人才隊伍建設并不完善等方面的問題,補足“一帶一路”走出去的人才建設短板問題。

  3.5 、強化港口建設管理

  3.5.1 、合理規劃港口建設

  始終堅持港口建設在山東省對外貿易發展中的重要戰略地位,把港口建設作為山東省構建東北亞國際航運中心、加快山東省與沿線國家經濟發展以及交匯活動的重要支撐。在港口建設以及發展中,堅持滿足經濟腹地發展的需要,以對外出口貿易航運市場的需求為導向,建筑層次合理、結構清晰、分工明確、功能詳細、信息暢享、協調發展的新型現代港口。

  3.5.2 、提升港口服務能力

  而想要推動山東省港口吞吐量的進一步提升、航運效率的提高以及對外進出口服務能力的強化,就要繼續堅持山東省的港口建設步伐,在整個山東省的港口建設中建設有重點、全面性的建設,既突出強港、大港的進一步能動性發展,同時也要強化小港口的基礎設施建設,增強普遍且分散的小港口的吞吐能力,全面的提升山東省港口能力建設。

  參考文獻

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