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事業單位財務管理的不足和完善

時間:2021-01-12作者:李丹云
本文導讀:這是一篇關于事業單位財務管理的不足和完善的文章,隨著政府部門對事業單位的改革不斷深入,事業單位在實際工作中承受的壓力增加,如何提升財務管理效率、控制單位的財務收支、向社會群眾提供優質的公共服務,是目前事業單位的重要任務。

  摘    要: 財務管理是事業單位內部管理工作中的重點組成部分,事業單位主要是從事教育、衛生、文化等活動的社會服務組織,具有公益性特征,而財務管理則是支持事業單位提高社會公共服務質量的關鍵。在當前構建公益服務新格局的形勢下,事業單位的公益屬性不斷強化,單位的財務管理工作能不能滿足事業單位體制改革發展要求,是事業單位需要重點關注的問題。本文首先從預算管理、資產管理、市場發展需求方面對事業單位財務管理的重要性進行分析,然后對事業單位財務管理制度、預算管理、資產管理以及財務管理信息化建設方面的問題進行全面論述,最后,針對問題提出了有效地解決措施,以期能夠提升事業單位的財務管理水平。

  關鍵詞: 事業單位; 財務管理; 對策;

  隨著政府部門對事業單位的改革不斷深入,事業單位在實際工作中承受的壓力增加,如何提升財務管理效率、控制單位的財務收支、向社會群眾提供優質的公共服務,是目前事業單位的重要任務。

  財務管理是事業單位的重點管理內容,事業單位的領導人員以及財務人員都需要明確財務管理的作用,深入分析財務管理中存在的問題具體形成原因,從而制定有效措施進行解決。

  一、事業單位加強財務管理的重要性

 。ㄒ唬⿵娀A算管理提升資金使用效率

  事業單位通過開展財務管理工作,進行科學的財務分析,實施有效的財務監督,使管理人員能夠根據單位的改革發展需求更加合理、準確地計劃分配財政資金,優化單位預算管理,防控無預算支出。尤其是專項基金的使用管理,落實?顚S,提升財政資金使用的社會效益。而且事業單位通過加強財務管理還能夠強化法制建設,嚴格規范約束內部的財務工作行為,進一步明確財務人員的職責。

  (二)有效防范資產流失浪費

  事業單位的管理層人員可以根據各類財務信息、資產管理信息所反饋的相關數據,實時了解單位的財務情況、資金使用現狀以及資產管理情況,通過改革資金管理模式,制定科學的資產管理計劃,對資產的保管、使用、處置等環節進行嚴格監督,盡可能避免出現國有資產私有化、流失浪費,減少重復購置資產以及資產使用不規范等情況出現[1]。
 

事業單位財務管理的不足和完善
 

 。ㄈ┦鞘袌霭l展的必然要求

  在當前經濟形式下,事業單位為社會提供的公益服務項目不斷增加,越來越多社會職能需要依托事業單位來承擔,事業單位需要積極響應政府政策文件,關注市場發展趨勢,創新單位財務管理理念,完善財務管理工作,全面提升事業單位服務質量,滿足社會需求。

  二、事業單位財務管理存在的問題

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  部分事業單位的財務管理工作中,存在財務管理制度不完善的情況,事業單位的財務管理制度的內容不全面,不能有效約束事業單位的財務管理工作,而且還有部分事業單位雖然具有完善的財務管理制度,但是財務管理制度落實不到位,使制度流于形式。財務管理制度不完善,執行不到位主要體現在以下兩個方面:(1)事業單位的資金審批、資產管理等缺少制度約束指導;(2)事業單位的財務管理人員缺乏先進的管理觀念,對現有的財務管理制度規范理解不到位,在實際工作中未能嚴格遵守相應的規范,而且財務管理工作缺乏有效監督,使得事業單位的財務管理工作難以達到理想效果。

 。ǘ╊A算編制缺乏合理性

  財務管理是事業單位管理內容中的重要組成部分,而預算編制是事業單位開展經濟活動的核心。事業單位在制定預算編制時,通常使用增量預算方法,但是這種預算編制方法存在一定的缺陷,使得事業單位在展開預算管理過程中只重視增長部分,預算編制對單位的財政資金支出以及具體的支出績效重視不足,而且事業單位預算編制環節缺少專業人員的參與,預算分析不準確,導致最終的預算編制可執行性較低,預算管理質量不高。

 。ㄈ┵Y產管理缺乏規范性

  在政府政策的支持下,事業單位內部資產數量顯著提升,資產類型也不斷增加,這使得事業單位的資產管理難度有所提升。政府針對事業單位資產采購出臺了相應的管控政策,單位固定資產采購得到嚴格約束,但是結合目前的實際情況來看,固定資產在采購過程中還存在較多的問題。比如事業單位的部分資產并未在政府采購計劃中羅列出來,部分資產雖然在政府采購計劃中,但是對事業單位的發展并無直接幫助,甚至事業單位內部有同種類型的固定資產,導致重復采購。結合前文提到的財務管理制度不完善問題,單位的資產管理也缺少嚴格的制度約束,導致固定資產的存儲保管、清查盤點、使用分配等缺少規范約束,出現資產浪費丟失情況[2]。

 。ㄋ模┴攧展芾硇畔⒒ㄔO不足

  隨著信息技術的不斷成熟,越來越多的單位企業都在管理過程中引進信息技術,實現信息化管理。事業單位的財務管理工作涉及面廣、類型多樣,實現財務管理信息化建設是優化單位財務管理流程,精簡財務管理工作的有效手段。近年來,事業單位已經認識到信息技術對財務管理的重要作用,但是由于單位管理人員對財務管理信息化建設認識不到位,信息化建設的預算經費安排不足,財務管理信息系統的功能不完善,內部財務管理人員有相當一部分專業性不強,不能完全滿足財務管理信息化建設的要求,進而導致事業單位的財務管理信息化建設進程緩慢,無法快速提升單位的財務管理效率。

  三、事業單位財務管理問題的解決對策

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  事業單位管理層人員在完善財務管理制度過程中,需要明確當前財務管理的需求以及財務管理存在的問題,通過財務人員崗位職責、經費管理制度、會計核算和監督制度等對財務管理工作進行管控。在制定財務管理制度過程中,不僅要考慮單位的實際情況,還需要理解政府針對事業單位財務管理出臺的政策文件,基于此制定完善的財務管理制度。財務管理制度需要保證全面性,單位內部的經濟活動都涉及到財務管理,因此財務管理制度必須適用于單位的各個管理環節,以便能夠更好地發揮其作用。為避免制度建設流于形式,還需要督促單位內部人員深入學習理解財務管理制度,充分利用事業單位專業技術繼續教育培訓,加強財務管理方面的學習,吸收先進的財務管理觀念,提升單位管理人員以及財務人員的專業水平。

 。ǘ┘訌婎A算編制工作

  事業單位要加強預算管理,尤其要加強預算編制工作,預算編制必須遵循“講求績效”的預算管理原則。在編制單位預算時,要求單位各個部門積極參與預算編制工作,及時向財務部門提供準確的部門預算,財務部門根據單位的績效目標和整體發展方向,結合財政資金的支出情況和支出績效,從而確定最終的單位預算。在選擇預算編制方法時,不應將目光局限于增量預算中,可以通過多種預算編制方法相結合的方式,或者采用零基預算方式展開預算編制,基于單位的戰略規劃、資金情況等,對預算編制內容進行調整優化。在預算制定完成之后,需要進行充分的可行性論證分析,確保預算編制能夠符合單位的實際情況[3]。

  (三)規范資產管理

  事業單位資產管理人員必須嚴格依照單位制定的資產管理制度進行工作,合理利用固定資產管理系統,對固定資產的增加、領用、清理、盤點等進行詳細記錄,保證固定資產信息的真實性。通過高效的資產管理工作,資產管理人員就能夠根據不同部門、不同資產構成,結合單位發展決策需要,為管理層提供資產報表,以避免出現重復購置資產、資產浪費的現象。此外,必須在資產管理的采購、使用保管和處置環節加強監督管理,定期清查盤點資產,保證賬實相符,及時發現單位內部的閑置資產,對其妥善處理,使其能夠發揮作用,為事業單位創造一定的價值。

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  事業單位在推進財務管理信息化建設的同時,還要使單位員工正確認識財務管理信息化建設對單位發展的重要性,積極引進先進的信息技術實現財務管理信息化建設。

  首先,在確保預算資金到位的情況下與軟件公司合作開發財務管理軟件系統,以醫療保障基金管理單位為例,可以在原有的醫保信息系統中增加“基金財務管理子系統”,對基金預決算、基金征繳、基金審計、基金收付情況進行管理,實現業務財務一體化。

  其次,事業單位的財務管理信息系統要重點強調財務管理的管理職能,在信息系統中實現預算管理、資金管理以及資產管理等功能模塊,同時也要加強對財務管理系統軟件的更新維護,定期檢查系統中的漏洞,及時修復,盡可能減少系統漏洞對事業單位的影響。

  最后,培養或引進復合型人才,加強對內部財務管理人員的信息技術培訓,使其能夠熟練掌握和應用財務管理信息系統,通過信息管理系統高效完成財務管理工作。對財務管理人員的培訓不僅要針對信息技術,還需要對其財務專業知識進行鞏固,同時加強對其的職業道德培訓。定期對財務人員的能力進行考核和評價,督促財務管理人員提升自身能力。

  四、結語

  在當前經濟形勢下,事業單位在發展過程中,要不斷提高對財務管理工作的重視程度,加強財務管理,明確財務管理的重要地位,注入財務管理新理念,采用科學的信息化管理方法,全面提升事業單位的財務管理水平?偠灾,事業單位要密切關注當前的政策變化、市場變化以及單位內部的變化,深入分析財務管理的具體問題,明確其產生原因,從而有針對性的解決問題,減少其對事業單位造成的不利影響。不斷優化事業單位的財務管理,創新財務管理方式和理念,是促進事業單位健康發展的有效方式。

  參考文獻

  [1] 倪玉玲.行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施[J].財會學習,2019(36):69+71.
  [2] 馬敏.淺析如何有效加強事業單位財務管理策略探究[J].財經界(學術版),2019(24):164-165.
  [3] 崔明珠.淺析行政事業單位財務管理的常見問題及應對策略[J].遼寧師專學報(社會科學版),2019(06):135-136.

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