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某市網絡空間安全治理問題與完善措施

時間:2021-01-25作者:陳茜
本文導讀:這是一篇關于某市網絡空間安全治理問題與完善措施的文章,隨著網絡空間的興起和發展,越來越多的研究者參與網絡空間研究,國外的學術界對網絡空間的探索研究相當全面且深入。雖然我國網絡發展起步晚,但國內研究尤其是近幾年對網絡空間治理的研究也有相當的學術價值。

  摘   要

  
  隨著網絡空間的興起和發展,越來越多的研究者參與網絡空間研究,國外的學術界對網絡空間的探索研究相當全面且深入。雖然我國網絡發展起步晚,但國內研究尤其是近幾年對網絡空間治理的研究也有相當的學術價值。2020年年初,武漢出現了新冠肺炎疫情,進而封城,進入了緊急狀態。這場疫情讓網絡幾乎成了我們社交的全部,也讓網絡空間治理上升到前所未有的高度,網絡輿情、網絡謠言、網絡暴力等問題的凸顯,讓我們必須重新審視加強網絡空間安全治理的重要性,與2003年抗擊非典有所不同,信息通訊技術的飛速發展及其應用的迭代更新,使得本次應對疫情的治理方式與03年非典時期形成鮮明的對比。



某市網絡空間安全治理問題與完善措施
 

  
  隨著西方發達國家網絡空間戰略的不斷升級,國際網絡空間領域的利益競爭、較量變得越來越激烈,網絡空間的控制和主導權已成為大國之間競爭的新焦點。中國在網絡安全人才、技術和產品的競爭方面,仍然處于劣勢。當前,網絡空間的發展越來越深化,已經深入到社會生活的各個方面。網絡內容治理也已是社會治理的重要構成部分。黨的十九大以來,國家不斷加強網絡治理,網絡管理機制日趨完備,如何順應時代發展和技術進步,與時俱進、因勢利導優化網絡治理方式,增強網絡實力水平,不僅是保證網絡空間健康發展的有力保證,而且是實現國家治理體系和治理能力的現代化的重要方面。M市作為一個高度發達的城市,群眾對安全感、對社會新事物的發展與關切也更為迫切,疫情期間,幾乎所有社交都在網絡上,對網絡意識形態領域的安全也要求更高。對網絡基礎設施的建設要求更高,對依法管網依法治網的要求更高。
  
  本文利用文獻研究等方法獲得詳細、全面的數據資料,從M市的網絡空間安全治理的發展現狀出發,聚焦于M市現有的網絡系統重點保護體系,提出M市網絡空間治理存在的問題,并剖析出其原因及面臨挑戰,相應的提出應對對策。本文共包括六章,第一、二章主要是研究背景的引入,以及有關理論的分析和介紹,第三章則是從M市的網絡空間安全的現狀展開闡述,進而探究分析M市網絡空間安全治理面對的各類問題。第四章,問題是深層次的原因,通過深入剖析闡述網絡空間安全治理背后的原因。第五章,提出完善網絡空間治理的相關對策:強化網絡空間綜合治理能力、提升網絡空間意識形態治理水平、高度重視網絡人才隊伍培養、夯實網絡安全法治體系建設、引導網民積極參與公共治理。第六章做了全面總結。
  
  本文從一個城市的網絡空間安全治理出發,結合當前網絡空間技術發展的最新方向,從完善網絡空間安全的治理機制的不足、網絡人才隊伍力量的不足、相關法律法規的滯后、基礎設施建設的欠缺等方面展開研究,希望提出的有關策略能夠為完善我國網絡空間安全治理體系提供一定借鑒。
  
  關鍵詞:  網絡空間,網絡空間安全,綜合治理。
  

  ABSTRACT

  
  With the rise and development of cyberspace, more and more researchers are participating in the research of cyberspace, and the foreign academic circles ’research on cyberspace is quite comprehensive and in-depth. Although China's network development started late,domestic research, especially the research on cyberspace governance in recent years, also has considerable academic value. At the beginning of 2020, Wuhan had a new crown pneumonia epidemic, which closed the city and entered an emergency state. This epidemic has made the Internet almost all of our social affairs, and also brought cyberspace governance to an unprecedented level. The problems of cyber public opinion, cyber rumors,cyber violence and other issues have become prominent, and we must re-examine the importance of strengthening cyberspace security governance. Different from the fight against SARS in 2003, the rapid development of information and communication technology and the iterative update of its applications have made the treatment of thisepidemic a sharp contrast to the 2003 SARS period.
  
  With the continuous escalation of cyberspace strategies in developed western countries,the interest competition and competition in the field of international cyberspace have become increasingly fierce. The control and dominance of cyberspace has become a new focus of competition among major powers. China is still at a disadvantage in terms of competition for cybersecurity talents, technologies and products. At present, the development of cyberspace is getting deeper and deeper, and it has penetrated into all aspects of social life. Network content governance has also become an important part of social governance. Since the 19th CPC National Congress, the country has continuously strengthened network governance, and the network management mechanism is becoming more and more complete. How to adapt to the development of the times and technological advances, advance with the times and optimize the network governance methods to enhance the level of network strength, not only ensure the healthy development of cyberspace It is apowerful guarantee for modernization of the national governance system and capacity. City M, as a highly developed city, is more urgent for the people's sense of security and development and concerns about new social issues. During the epidemic, almost all social networks were on the Internet, and the security in the field of network ideology was also higher. The requirements for the construction of network infrastructure are higher, and the requirements for managing the network according to law and governing the network according to law are higher.
  
  This paper uses literature research and other methods to obtain detailed and comprehensive data. Starting from the current status of the development of cyberspace security governance in M city, focusing on the key protection system of the existing network system in M city, the problems of cyberspace governance in M city are raised.The reasons and challenges are analyzed, and corresponding countermeasures are proposed. This article consists of six chapters. The first and second chapters mainly introduce the research background, as well as the analysis and introduction of related theories. The third chapter is to elaborate from the current status of cyberspace security in city M, and then explore and analyze the cyberspace in city M. Various issues facing security governance.
  
  The fourth chapter, the problem is a deep cause, and the reason behind the security governance of cyberspace is explained through in-depth analysis. Chapter five proposes relevant countermeasures for improving cyberspace governance: strengthening comprehensive cyberspace governance capabilities, enhancing cyberspace ideological governance, attaching great importance to the cultivation of cyber talents, consolidating the construction of the cybersecurity legal system, and guiding netizens to actively participate in public governance. Chapter 6 provides a comprehensive summary.
  
  This article starts from the governance of cyberspace security in a city and combines the latest developments in the current cyberspace technology, from the lack of governance mechanisms to improve cyberspace security, the shortage of cyber talents, the lagging of relevant laws and regulations, and the lack of infrastructure construction. Research is carried out in other aspects, and I hope that the proposed strategies can provide some reference for improving China's cyberspace security governance system.
  
  Keywords:    cyberspace,cyberspace security, comprehensive governance。
  

  第一章 緒 論

  
  2020年年初的武漢新冠肺炎的疫情,是對政府治理能力的考驗。從2003年到2020年已經過去17年,這期間,網絡的高速發展對抗擊疫情的治理能力也提出了更高的要求。 流言謠言乃至純粹的有害信息,與真實信息難以分別。 新聞發言人或者專家的一句話可能就被解讀、放大甚至歪曲,導致社會的恐慌,甚至出現聚集排隊買雙黃連這種現象。這就是網絡的力量,也是加強網絡空間治理的必然。
  
  對網絡空間的治理,形成2020年抗擊疫情工作的重要部分,與2003年抗擊非典有所不同,信息通訊技術的發展及其應用的長足進步和發展。讓這次抗擊新冠病毒的事件發生在一個重大差異的環境。通過數據分析可知,截止2003年年底,我國有網民7950萬人,當時4916萬人使用撥號上網,手機網民不足10%。而到了2019年6月的統計數據,中國網民規模達到8.54億,手機網民更是達到了8.47億,網民規模增長超過了十倍,手機網民增長數量超過一百倍。因此,網絡空間安全治理是一個重要課題,與政府、企業、公民個人等都息息相關。今年4月20日召開的國家發改委新聞發布會上,官方對“新基建”做出了明確的界定,主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。
  
  1.1、 研究背景、研究目的及意義。
  
  不了解過去就很難理解未來。在討論網絡空間安全治理主題之前,我們將了解網絡安全發展的歷史。計算機網絡從1960年代發展到現在,已經從小型的辦公局域網絡發展到全球性廣域網的規模。國防部高級研究計劃局于1962年研究和建立的專用于完成信任服務的通信子系統。1994年4月20日,中國以接入64K網絡電纜開始,成為世界上第77個訪問互聯網的國家。 2008年,我國互聯網用戶數首次進入世界首位,寬帶互聯網用戶數位居世界第一。
  
  自中共十八大以來,在習近平總書記關于加強互聯網力量的重要指示下,中國的在線信息產業取得了歷史性成就。[1]網絡建設日趨完善,網絡技術被應用到各個行業領域,網絡空間治理也就成為了學術界的新熱點,對“網絡空間治理”
  
  也未形成系統研究。國內外學者在研究這一領域具有廣泛的學術背景,因此,他們有許多不同的切入點。如今,互聯網已經從P2P擴展到P2M、M2M,從而實現人機交流到機對機交互信息,切實提高了工作效率,帶來了便利。在新應用程序展現其巨大便利效果的同時,又出現了新的網絡安全威脅,例如竊聽、欺詐、攻擊、竊取等。惡意代碼不斷涌現,非法侵入和摧毀信息系統也已發展成為有組織犯罪和國家敵對活動,攻擊手段也在不斷升級。網絡空間安全也對傳統的以檢測為中心的防御方法提出了巨大的挑戰。
  
  在國際上,許多政府,信息研究機構和公司已經對網絡空間治理的方法進行了較為深入的探索和研究,但是在具體的研究過程中,人們又認識到,這不僅僅是一個技術上的問題,而要把用戶和網絡結合起來研究的社會問題。為此,就要從整體上進行分析,提出更加完善的措施來加強網絡管理,創建更加規范的法律法規,并實施嚴格的管控措施。這些都是保證國家網絡空間安全所需的所有重要條件[2]。
  
  中國政府高度重視網絡空間的治理,2019年12月20日發布了《網絡信息內容生態治理規定》,這是中國網絡信息內容管理的重要立法。 它系統地反應了當前網絡信息內容服務市場所面臨的問題,并全面規定相應的管理要求。
  
  M市作是特大型城市,網絡發展迅速,互聯網公司較為密集。因此,本文首先介紹了網絡空間治理的有關概念及理論,進而分析了我國網絡空間安全存在的問題,以M市為例,重點探討了網絡空間治理的有關對策,其中涉及到人才隊伍建設、網絡安全法規的完善、網民自覺遵守紀律以及參與到網絡空間治理中的引導等,為網絡空間治理能力的提檔升級提供意見和建議。
  
  1.2、 國內外研究現狀。
  
  1.2.1、 國內研究現狀。

  
  雖然中國網絡發展起步晚,但國內研究尤其是近幾年對網絡空間治理的研究也有相當的學術價值。2006年閆強、舒華英用分層方法分析互聯網治理,是國內較早的文章;蔡翠虹、楊劍也分別對互聯網治理提出了自己的思路;何精華則是從政府角度出發,探討了政府面對日益復雜的網絡安全治理形勢的挑戰與應對;魯傳穎對網絡空間及其治理的理論進行了論述,并基于“多利益相關方”這一觀點,對信息化網絡的治理策略進行了較為深入的思考[3]。
  
  近年來,隨著網絡技術的發展,國內在網絡建設方面日趨完善,網絡技術被應用到了各個行業領域,網絡空間治理也就成為了新的熱點。但研究發現,國內對于網絡空間治理的研究還不夠深入,很多理論與現實需要還存在較大差距,在以后的研究中需要針對以下幾點入手:一是在國家角度,加快基礎性法律的出臺。如關于個人數據保護的法律、與網絡數據相關的交易法、對未成年人上網進行保護的基礎性法律。同時,要加大對已有法律條文的補充和解釋,通過對現有法規的逐步完善,進一步將其擴大到網絡場景中,并進行進一步的修改、優化,從而加強對網絡犯罪行為的約束與控制。通過構建更加完備的監管體系,不斷提高網絡監管能力,對各種違法行為能夠做到及時、有效的應對,加強技術方面的研究和應用,突破核心技術。 進而保護國家在網絡空間上的主權,奠定技術基礎。其次,在組織層面,需要進一步研究如何提高重要數據的保護能力,以及網絡系統面對外來攻擊的防范能力,構建完備的安全保護體系,提高安全預警能力。第三,在個人角度,要加強宣傳教育,通過面對面的交流溝通,不斷增強人民群眾的安全意識。面對網絡上的各類誘惑,要提高警惕性,要學會靈活應對。只有人們都能深刻認識到網絡空間的各種威脅,才能全身心的投入到網絡安全防護當中[4]。
  

  【由于本篇文章為碩士論文,如需全文請點擊底部下載全文鏈接】
 

  
  1.2.2 、國外研究現狀.
  1.3 、研究思路、研究重點及不足之處.
  1.3.1、 研究思路.
  1.3.2 、研究方法及研究重點.
  1.3.3 、研究創新點以及不足.
  
  第二章 網絡空間治理的相關概念及理論基礎.
  
  2.1、 網絡空間的內涵.
  2.1.1、 網絡空間的起源和發展.
  2.1.2 、網絡空間內涵
  2.1.3 、網絡空間與網絡社會、虛擬空間內涵的辨析
  2.2 、網絡空間安全的內涵.
  2.2.1、 網絡空間安全的內涵.
  2.2.2、 網絡空間安全與網絡安全、信息安全的辨析
  2.2.3 、網絡空間安全管理模式的內涵及其構成要素
  2.3、 網絡空間治理的相關理論基礎.
  2.3.1、 治理理論.
  2.3.2、 多中心理論.
  2.3.3、 政策網絡理論.
  2.3.4、 新公共服務理論.
  
  第三章 M 市網絡空間安全治理的現狀及問題
  
  3.1、 M 市網絡空間安全治理的發展現狀
  3.1.1 、M 市網絡空間安全的現狀.
  3.1.2、 M 市網絡空間安全治理的措施.
  3.1.3、 M 市網絡空間安全治理取得的成效.
  3.2 、M 市網絡空間安全治理存在的問題
  3.2.1、 網絡犯罪打擊力度不足.
  3.2.2、 網絡黑灰產業治理困難.
  3.2.3 、網絡生態環境治理能力欠缺
  3.2.4、 網絡空間安全治理的法律體系不完善
  3.2.5、 網絡恐怖主義監測預警不足
  3.2.6、 網絡滲透防范能力不足
  
  第四章 M 市網絡空間安全治理存在問題的原因.
  
  4.1、 政府治理決策權分散.
  4.2 、企業治理能力欠缺.
  4.3 、傳統網絡空間治理方式低效.
  4.4 、網絡法律體系與網絡發展不平衡.
  4.5 、網絡空間治理長期面臨西方網絡環境壓力
  4.6 、網民的網絡安全意識弱.
  
  第五章 完善網絡空間安全治理的對策.
  
  5.1、 強化政府對網絡空間綜合治理能力.
  5.2、 高度重視企業網絡人才隊伍培養.
  5.3、 夯實關鍵基礎設施建設.
  5.4、 加強網絡空間安全治理相關法治體系建設
  5.5、 強化網絡空間意識形態管理水平.
  5.6 、引導網民積極參與網安空間安全治理.

  第六章   結 語

  移動互聯網的發展,已使得社交發生重大變化,也使得網絡空間治理也發生重大變化。諸如對抗擊新冠病毒樣的重大公共衛生突發事件(如新冠病毒)的治理能力和體系不僅提出全面挑戰,而且也帶來新機遇,如果有效的治理供給不足,就讓流言 、謠言乃至有害信息,獲得巨大的動能與空間。

  中國社會發生了重大變化,正如中國共產黨第十九次全國代表大會形成的報告中,對當前中國步入一個全新的時代的指示 。人民迫切希望過上更加美好的生活。與生命安全相關的突發事件,如此次的新冠病毒,無疑于人民核心關切的核心區域,也 在網絡引發極大關注和探討。首先,互聯網應在引導輿論和反映輿論中發揮作用。習近平總書記在講話中明確指出,各級黨政 機關和領導干部必須學會通過互聯網跟隨群眾路線,積極回應網民的關注并解決疑問。網絡空間中的信息是多種多樣的,其中 大多數是老百姓,來自四面八方,經驗不同,觀點和想法必須多樣化。不能要求他們在所有問題上都這么準確和正確。因此要更加寬容和耐心,及時吸收建設性意見,及時解決困難,及時介紹不了解情況的人,及時清除模糊的認識。第二,網絡空間需要法律的規制。利用互聯網提倡推翻國家政權,煽動宗教極端主義,傳播民族分裂的思想,煽動暴力和恐怖主義行為必須制止和打擊。在當今世界,全球網絡空間充滿了各種形式的游戲和競賽。在與新型冠狀病毒的斗爭中,敵對謠言四起,因此我們 需要建立更有效,準確和智能的治理系統。第三,要堅持網絡安全教育,和技術、產業的一體化發展,促進依法合規的發展與管理。網絡空間治理必須依靠人民,只有這樣網絡才能得到有效管理并準確滿足人們的需求。

  參考文獻

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